НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Институт заочного образования и повышения квалификации

Институт ветеринарной медицины

Кафедра эпизоотологии и микробиологии

Рег. №_______________                                  «УТВЕРЖДАЮ»

«____»_________2008 г.                                  Директор Института

заочного образования и повышения квалификации НГАУ

___________В.М. Медведчиков

«____»_______________2008 г.

Авторская программа

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Учебная дисциплина  «Ветеринарное законодательство»

(ГСЭ.Р.01) 

по специальности   111201 - «Ветеринария»

Форма обучения   заочная

Факультет заочного образования

Курс  4

Семестр  7

Новосибирск, 2008

ББК

УДК

Б

Рабочая программа авторская, составлена на основе требований Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования (02.03.2000) к содержанию и уровню подготовки выпускников по специальности 310800 «Ветеринария», рабочего учебного плана, утвержденного ученым советом НГАУ 28.12.2000 г., протокол №11.

Программу разработали:  Логинов Сергей Игоревич,

д-р биол. наук, профессор кафедры эпизоотологии и микробиологии;

Еремин Андрей Сергеевич,

доцент кафедры эпизоотологии и микробиологии;

Амироков Мухамед Абубекирович

канд. ветеринар. наук, доцент кафедры эпизоотологии и микробиологии

Программа рассмотрена и одобрена на заседании кафедры

эпизоотологии и микробиологии

Протокол №  1  от  «3» сентября 2008 г.

Заведующий кафедрой  Донченко А.С., д.в.н., профессор,

академик РАСХН _____________________

Программа рассмотрена и одобрена методическим советом

Института ветеринарной медицины НГАУ

Протокол № ____  от  «____»____________2008 г.

Председатель методического совета 

директор ИВМ НГАУ, д-р биол. наук  ______________________ С.Н. Магер

РАЗДЕЛ 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ

1.1.         Выписка из государственного образовательного стандарта

1.2. Ссылка на типовую программу учебной дисциплины

Рабочая программа составлена авторами: С.И. Логиновым, А.С. Ереминым, М.А. Амироковым

1.3. Цели и задачи учебной дисциплины

Цель дисциплины «Организация и экономика ветеринарного дела» – освоение ветеринарного законодательства Российской Федерации.

Задачи дисциплины:

–     ознакомление студентов с ветеринарным законодательством РФ и субъектов федерации;

–     рассмотрение вопросов организации ветеринарной деятельности;

–     ознакомление с организацией государственного ветеринарного надзора;

–     изучение методов и приемов ветеринарной статистики, форм ветеринарного учета и отчетности;

–     освоение порядка ветеринарного делопроизводства.

1.4. Требования к уровню усвоения дисциплины

По окончанию изучения дисциплины студент должен:

–         знать правовое регулирование ветеринарной деятельности и ветеринарное законодательство; правовые основы осуществления государственного ветеринарного надзора;

–         вести ветеринарный учет, ветеринарное делопроизводство.

1.5. Виды и формы контроля

Система контроля за ходом и качеством усвоения студентами содержания данной дисциплины включает следующие виды:

Текущий контроль – проводится систематически с целью установления уровня овладения студентами учебным материалом. В течение семестра в соответствии с рабочим учебным планом проводится семинар, а также написание реферата.  Выполнение этих работ является обязательным для всех студентов, а результаты являются основанием для выставления оценок текущего контроля.

Итоговый контроль – для контроля усвоения данной дисциплины учебным планом предусмотрен зачет в 7 семестре. Зачет проводятся в устной форме.

Промежуточный контроль (остаточных знаний) – проводится с целью установления остаточных знаний по дисциплине при самоаттестации университета (контрольные вопросы).

1.6. Виды активных методов и форм обучения

Основными формами обучения являются: текущая самостоятельная работа, лекции, семинар, написание реферата.

РАЗДЕЛ 2. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

2.1. Тематический план дисциплины

2.2. Содержание тем лекций.

1. Закон РФ «О ветеринарии»

Общие положения о ветеринарии в РФ (раздел I). Государственная, производственная и ведомственная ветеринарные службы (раздел II). Государственный ветеринарный надзор (раздел III). Общие правила по предупреждению и ликвидации болезней животных и обеспечению безопасности в ветеринарном отношении продуктов животноводства (раздел IV). Защита населения от болезней, общих для человека и животных, и пищевых отравлений (раздел V). Ответственность за нарушение ветеринарного законодательства РФ (раздел VI). Международные договоры (раздел VII).

2. Положение о Департаменте ветеринарии и животноводства Минсельхоза РФ, Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Полномочия и организация деятельности Департамента ветеринарии и животноводства Минсельхоза РФ и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

3. Положение об Управлении ветеринарии Новосибирской области, уставы его структурных подразделений (областных государственных учреждений)

Полномочия, права и организация деятельности Управления ветеринарии Новосибирской области. Цели и предмет деятельности, права и обязанности ветеринарных областных государственных учреждений.

4. Положение о регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории области

Порядок регистрации ветеринарной деятельности юридических и физических лиц.

5. Правила оказания платных ветеринарных услуг, Перечень платных и бесплатных ветеринарных услуг, оказываемых бюджетными организациями и учреждениями Государственной ветеринарной службы Минсельхоза РФ

Порядок предоставления платных ветеринарных услуг. Перечень платных и бесплатных ветеринарных услуг оказываемых бюджетными организациями и учреждениями Государственной ветеринарной службы Минсельхоза РФ

6. Положение о государственном ветеринарном надзоре в РФ

Организация и содержания госветнадзора. Порядок осуществления госветнадзора. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих госветнадзор.

7. Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»

Общие положения о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора). Требования к организации проведению мероприятий по контролю. Права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и их защита.

8. Положение о Государственной ветеринарной службе по охране территории РФ от заноса заразных болезней животных из иностранных государств

Порядок организации охраны территории РФ от заноса заразных болезней животных из иностранных государств

9. Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов»

Порядок контроля в ветеринарном отношении за качеством пищевых продуктов

10. Схемы госветинспекторских проверок учреждений и организаций

Схема госветинспекторской проверки работы районной (областной, городской) станции по борьбе с болезнями животных. Схема госветинспекторской проверки работы ветеринарной лаборатории. Схема госветинспекторской проверки работы ветеринарной лечебницы, ветеринарного участка, ветеринарного пункта. Схема госветинспекторской проверки колхозов, совхозов, животноводческих ферм и комплексов. Методические рекомендации по госветинспекторской проверке ветеринарно-санитарного состояния мясокомбината, молочного завода и лаборатории ветсанэкспертизы на колхозном рынке.

11. Применение норм административного законодательства при осуществлении государственного ветеринарного надзора

Понятие административной ответственности, ее соотношение с иными видами юридической ответственности. Органы и должностные лица госветнадзора правомочные налагать административные взыскания. Полномочия органов госветнадзора по применению Кодекса РФ об административных правонарушениях. Протоколы об административных правонарушениях.

12. Правила ношения форменной одежды работниками Государственной ветеринарной службы, осуществляющими государственный ветеринарный надзор в РФ

Нормы форменной одежды и знаки различия для специалистов государственной ветеринарной службы, осуществляющих государственный ветеринарный надзор в РФ

13. Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов

Порядок уборки, перевозки, утилизации и уничтожения биологических отходов. Размещение, строительство и эксплуатация скотомогильников (биотермических ям).

14. Закон Новосибирской области «Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Новосибирской области»

Общие положения об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Новосибирской области. Компетенция органов государственной власти области и органов местного самоуправления в сфере обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Новосибирской области. Финансирование и материально-техническое обеспечение и гарантии деятельности должностных лиц госветслужбы Новосибирской области. Обязанности и права юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в сфере обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Новосибирской области. Обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, должностных лиц госветслужбы Новосибирской области при проведении противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий.

15. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Меры, обеспечивающие санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

16. Документы по социальной защите ветеринарных специалистов

Постановление Правительства О мерах по социальной защите специалистов госветслужбы РФ. Перечень работ с вредными и особо вредными условиями труда, на которых работникам учреждений и организаций госветслужбы РФ устанавливаются доплаты к должностному окладу (тарифной ставке). Законы и правовые акты субъектов РФ о социальной защите специалистов госветслужбы.

17. О внесении изменений и дополнений в формы ведомственного статистического наблюдения в области ветеринарии

Изменения и дополнения в формы статистической отчетности, внесенные управлением ветеринарии Федерального агентству по сельскому хозяйству

18. Международный ветеринарный кодекс

Общие принципы, определяемые Международным ветеринарным кодексом.

РАЗДЕЛ 3. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ДИСЦИПЛИНЫ

3.1. Перечень учебно-методических материалов, разработанных ППС кафедры

3.2. Список вопросов для подготовки к зачету

1.       Общие положения о ветеринарии в РФ (раздел I Закона РФ «О ветеринарии»).

2.       Государственная, производственная и ведомственная ветеринарные службы (раздел II Закона РФ «О ветеринарии»).

3.       Государственный ветеринарный надзор (раздел III Закона РФ «О ветеринарии»).

4.       Общие правила по предупреждению и ликвидации болезней животных и обеспечению безопасности в ветеринарном отношении продуктов животноводства (раздел IV Закона РФ «О ветеринарии»).

5.       Защита населения от болезней, общих для человека и животных, и пищевых отравлений (раздел V Закона РФ «О ветеринарии»).

6.       Ответственность за нарушение ветеринарного законодательства РФ (раздел VI Закона РФ «О ветеринарии»).

7.       Международные договоры (раздел VII Закона РФ «О ветеринарии»).

8.       Полномочия и организация деятельности Департамента ветеринарии и животноводства Минсельхоза РФ и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

9.       Полномочия, права и организация деятельности Управления ветеринарии Новосибирской области.

10.   Цели и предмет деятельности, права и обязанности ветеринарных областных государственных учреждений в Новосибирской области.

11.   Порядок регистрации ветеринарной деятельности юридических и физических лиц в Новосибирской области.

12.   Порядок предоставления платных ветеринарных услуг.

13.   Перечень платных и бесплатных ветеринарных услуг оказываемых бюджетными организациями и учреждениями Государственной ветеринарной службы Минсельхоза РФ.

14.   Организация и содержания госветнадзора.

15.   Порядок осуществления госветнадзора.

16.   Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих госветнадзор.

17.   Общие положения о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора).

18.   Требования к организации проведению мероприятий по контролю.

19.   Права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и их защита.

20.   Порядок организации охраны территории РФ от заноса заразных болезней животных из иностранных государств

21.   Порядок контроля в ветеринарном отношении за качеством пищевых продуктов

22.   Схема госветинспекторской проверки работы районной (областной, городской) станции по борьбе с болезнями животных.

23.   Схема госветинспекторской проверки работы ветеринарной лаборатории.

24.   Схема госветинспекторской проверки работы ветеринарной лечебницы, ветеринарного участка, ветеринарного пункта.

25.   Схема госветинспекторской проверки колхозов, совхозов, животноводческих ферм и комплексов.

26.   Методические рекомендации по госветинспекторской проверке ветеринарно-санитарного состояния мясокомбината, молочного завода и лаборатории ветсанэкспертизы на колхозном рынке.

27.   Понятие административной ответственности, ее соотношение с иными видами юридической ответственности.

28.   Органы и должностные лица госветнадзора правомочные налагать административные взыскания.

29.   Полномочия органов госветнадзора по применению Кодекса РФ об административных правонарушениях.

30.   Протоколы об административных правонарушениях.

31.   Нормы форменной одежды и знаки различия для специалистов государственной ветеринарной службы, осуществляющих государственный ветеринарный надзор в РФ

32.   Порядок уборки, перевозки, утилизации и уничтожения биологических отходов.

33.   Размещение, строительство и эксплуатация скотомогильников (биотермических ям).

34.   Общие положения об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Новосибирской области.

35.   Компетенция органов государственной власти области и органов местного самоуправления в сфере обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Новосибирской области.

36.   Финансирование и материально-техническое обеспечение и гарантии деятельности должностных лиц госветслужбы Новосибирской области.

37.   Обязанности и права юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в сфере обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Новосибирской области.

38.   Обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, должностных лиц госветслужбы Новосибирской области при проведении противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий.

39.   Меры, обеспечивающие санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

40.   Постановление Правительства О мерах по социальной защите специалистов госветслужбы РФ.

41.   Перечень работ с вредными и особо вредными условиями труда, на которых работникам учреждений и организаций госветслужбы РФ устанавливаются доплаты к должностному окладу (тарифной ставке).

42.   Законы и правовые акты субъектов РФ о социальной защите специалистов госветслужбы.

43.   Изменения и дополнения в формы статистической отчетности, внесенные управлением ветеринарии Федерального агентству по сельскому хозяйству

44.   Общие принципы, определяемые Международным ветеринарным кодексом.

3.4. Темы рефератов

1.      Закон РФ «О ветеринарии»

2.     Положение о Департаменте ветеринарии и животноводства Минсельхоза РФ

3.      Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору

4.      Положение об Управлении ветеринарии Новосибирской области, уставы его структурных подразделений (областных государственных учреждений)

5.      Положение о регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории области

6.      Правила оказания платных ветеринарных услуг, Перечень платных и бесплатных ветеринарных услуг, оказываемых бюджетными организациями и учреждениями Государственной ветеринарной службы Минсельхоза РФ

7.      Положение о государственном ветеринарном надзоре в РФ

8.      Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»

9.      Положение о Государственной ветеринарной службе по охране территории РФ от заноса заразных болезней животных из иностранных государств

10.  Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов»

11.  Схемы госветинспекторских проверок учреждений и организаций

12.  Применение норм административного законодательства при осуществлении государственного ветеринарного надзора

13.  Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов

14.  Закон Новосибирской области «Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Новосибирской области»

15.  Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

16.  Социальной защите ветеринарных специалистов

17.  Международный ветеринарный кодекс

Студент в реферате излагает сущность нормативных актов в области ветеринарии, принятых на федеральном и областном уровнях, и возможность их практического применения.

3.5. Список основной и дополнительной литературы

Основная литература

1.   Ветеринарное законодательство / Под редакцией В.М. Авилова. – М., 2002. – Т. 1. – 551 с.

2.   Ветеринарное законодательство. Ветеринарный устав союза ССР, положения, указания, инструкции, наставления и правила по ветеринарному делу / Под общ. редакцией А.Д. Третьякова. – М.: Агропромиздат, 1988. – Т. 4. – 671 с.

3.   Ветеринарное законодательство. Ветеринарный устав союза ССР, положения, указания, инструкции, наставления и правила по ветеринарному делу / Под общ. редакцией А.Д. Третьякова. – М.: Колос, 1981. – Т. 3. – 640 с.

4.   Ветеринарное законодательство. Ветеринарный устав союза ССР, положения, указания, инструкции, наставления и правила по ветеринарному делу / Под общ. редакцией А.Д. Третьякова. – М.: Колос, 1972. – Т. 2. – 719 с.

5.   Ветеринарное законодательство. Ветеринарный устав союза ССР, положения, указания, инструкции, наставления и правила по ветеринарному делу / Под общ. редакцией А.Д. Третьякова. – М.: Колос, 1972. – Т. 1. – 696 с.

Дополнительная литература

1.   Социально-правовые основы зооветеринарной деятельности в России: Сборник нормативных актов и образцов документов / Сост.: В.Т. Кумков, А.В. Коробов. – М.: КолосС, 2003. – 445 с.

2.   Сборник нормативно-правовых документов по организации и проведению государственного контроля (надзора) (Приложение к т. 2 (49) «Архива ветеринарных наук») / Сост.: В.Л. Терехов , С.А. Барышников:  Под общ. ред. Н.М. Калишина, Л.С. Фогеля. – Спб, 2002. – 834 с.

3.   Воскобойник В.Ф. Организационно-коммерческий справочник ветеринарного специалиста: Справочное пособие. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1999. – 368 с.

4.   Закон «О ветеринарии»: Российской Федерации от 14 мая 1993 г. (с изм. и доп. От 30 декабря 2001 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 9 мая, 31 декабря 2005 г.)

3.6. Перечень методических материалов и технических средств, используемых при обучении и контроле знаний